สล็อตแตกง่าย ความร่วมมือทางน้ำระหว่างรัฐ ‘กุญแจ’ สู่โครงการเขื่อนบลูไนล์

รองเลขาธิการ Rosemary DiCarlo สล็อตแตกง่าย เน้นย้ำผ่านการประชุมทางวิดีโอว่า “ความร่วมมือทางน้ำข้ามพรมแดนเป็นองค์ประกอบสำคัญในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)”เธอยังเตือนด้วยว่า “การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมกับการเติบโตทางประชากรที่คาดการณ์ไว้และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม จะเพิ่มความท้าทายในการจัดการน้ำทั่วโลก”“ด้วยการผลิตไฟฟ้าจากพลังน้ำ โรคกรดไหลย้อนจะช่วยกระตุ้นแหล่งพลังงานของเอธิโอเปียได้อย่างมีนัยสำคัญ

 ทำให้สามารถเพิ่มพลังงานไฟฟ้า เร่งอุตสาหกรรม และส่งออกไฟฟ้าส่วนเกินไปยังภูมิภาค” 

เจ้าหน้าที่การเมืองระดับสูงของสหประชาชาติกล่าว 

เขื่อนที่มีการโต้เถียง

สืบเนื่องมาจากการเมืองเรื่องการจ่ายน้ำที่ซับซ้อนของรัฐไนล์ โรคกรดไหลย้อนได้กลายเป็นประเด็นทางการเมืองในภูมิภาคนี้มาหลายปีแล้ว 

เมื่อรวมกับแม่น้ำไนล์ขาวในคาร์ทูม แม่น้ำบลูไนล์มีส่วนประมาณร้อยละ 85 ของปริมาณแม่น้ำไนล์สายหลัก 

การก่อสร้างเขื่อนเริ่มขึ้นที่แม่น้ำ Blue Nile ใกล้ชายแดนซูดานในภูมิภาค Benishangul-Gumuz ของเอธิโอเปียเมื่อเดือนเมษายน 2554 เมื่อสร้างเสร็จแล้ว โครงการมูลค่า 4.5 พันล้านดอลลาร์จะเป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดของแอฟริกา

ด้วยความกังวลว่าเขื่อนจะสามารถลดปริมาณน้ำประปาได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความเร็วที่เติม 

อียิปต์ต้องการรับประกันการเข้าถึงน้ำที่เพียงพอหากเกิดภัยแล้งในขณะที่เอธิโอเปียกำลังเติมอ่างเก็บน้ำ 

ในขณะเดียวกัน เอธิโอเปียยืนยันว่าในที่สุดเขื่อนสามารถจ่ายไฟฟ้าได้มากขึ้นในราคาที่ถูกกว่า เพิ่มศักยภาพในการชลประทาน และลดน้ำท่วมไปยังรัฐไนล์ 

เคลียร์เรื่อง

นับตั้งแต่การก่อสร้างเริ่มขึ้น มีการเจรจาหลายรอบระหว่างเอธิโอเปียกับรัฐใต้แม่น้ำซูดานและอียิปต์ 

“เพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่และบรรเทาผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นต่อประเทศปลายน้ำ” นาง DiCarlo กล่าวชมเชยรัฐที่เกี่ยวข้องในการดำเนิน “โครงการริเริ่มที่น่ายกย่องในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา” ซึ่งรวมถึงปฏิญญาว่าด้วยหลักการกรดไหลย้อนประจำปี 2558 ซึ่งทั้งสาม ประเทศให้คำมั่นที่จะ “ให้ความร่วมมือ การใช้ประโยชน์อย่างเท่าเทียมและสมเหตุสมผล ความมั่นคง และการระงับข้อพิพาทโดยสันติ” 

ขณะที่มีการอภิปรายไตรภาคีแล้ว เธอตั้งข้อสังเกตว่า “รัฐริมฝั่งทั้งสามไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้” ในข้อความที่นำเสนอในเดือนกุมภาพันธ์ อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้แต่งตั้งผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมการเจรจา รวมถึงแอฟริกาใต้ สหรัฐอเมริกา และสหภาพยุโรป

และในวันที่ 26 มิถุนายน ณ การประชุมของประมุขแห่งรัฐของสำนักสหภาพแอฟริกา (AU) ประธานาธิบดี Abdel Fattah Al-Sisi (อียิปต์) นายกรัฐมนตรี Abiy Ahmed (เอธิโอเปีย) และนายกรัฐมนตรี Abdalla Hamdok (ซูดาน) ได้ตกลงที่จะ กระบวนการที่นำโดย AU เพื่อแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่

“ทั้งสองฝ่ายจะประชุมกันเพื่อจุดประสงค์นี้ในอีกสองสัปดาห์ข้างหน้า” นาง DiCarlo แจ้งสมาชิก 15 คน โดยยกย่องทั้งสองฝ่าย “ความมุ่งมั่นในการเจรจาข้อตกลง” และชื่นชมความพยายามของ AU ในการอำนวยความสะดวกในกระบวนการ 

ความแตกต่างที่เหลือ ได้แก่ ลักษณะการผูกมัดของข้อตกลง กลไกการระงับข้อพิพาท และการจัดการการไหลของน้ำในช่วงฤดูแล้ง  สล็อตแตกง่าย